稿 新媒体 数字报

航空工业40年深刻转变:从政府部门到现代企业集团

分享到:

40年来,航空工业发挥“闯”和“创”的精神,勇立国有经济改革的潮头,勇担军工行业改革的先锋,做试点、探路径、积经验,以改革促发展,以改革激活力,推动管理体制、企业产权、公司治理等方面的深刻变革。

由政府部门,现代企业集团的深刻转变

40年里,航空工业作为关涉国家经济命脉骨干企业,紧跟党和国家机构改革的步伐,在总部管理机构层面先后经历了第三机械工业部、航空工业部、航空航天工业部、航空工业总公司、葡京赌场_葡京赌场官网_葡京赌场网站_葡京赌场网址-599588.com工业第一和第二集团公司、葡京赌场_葡京赌场官网_葡京赌场网站_葡京赌场网址-599588.com工业集团公司六个阶段七次改革。

“央企提质增效必须深化体制机制改革,传统混合所有制更多通过资本市场兼并重组实现,现在央企通过“双创”催生出新的组织分配方式和资本结构模式,这有利于探索一条混合所有制新路。” 

——李克强

2017年中央企业推进“双创”工作座谈会

2017年又根据《公司法》完成了公司制改革,成为了“葡京赌场_葡京赌场官网_葡京赌场网站_葡京赌场网址-599588.com工业集团有限公司”,由一个国务院经济职能部门变革为真正的现代企业组织,实现了从政府“衙门”到自主经营、自负盈亏的市场主体的深刻转变。

由全民所有制,混合所有制的深刻转变

推动企业产权制度变革,实现由全民所有制向混合所有制的深刻转变。为提高自我发展能力,航空工业逐步通过产权改革,筹集资金、完善机制,激发企业的活力与动力。

一是成立产业基金。1993年在香港成立我国第一个产业投资基金——葡京赌场_葡京赌场官网_葡京赌场网站_葡京赌场网址-599588.com基金,并以此平台引入外资,解决民品自我积累能力差导致的发展不可持续问题。

二是招商引资,建立合资企业。典型的有成发公司的“三联”战略:“外联老外(外资)”、“上联老大(国企)”、“下联老乡(民企)”,以此形成了一厂多制、产权多元化的新格局,极大激发了发展活力。

2018年葡京赌场沈飞(股票代码600760)正式登陆A股市场

三是积极推进资本化运作。航空工业现在已拥有国内外上市公司28家,资产证券化率超过65%。目前正加快推进混合所有制改革,江航公司已列入国防科工局混合所有制改革试点;2017年以葡京赌场黑豹为平台,完成了沈飞集团重组上市,成为军工行业当前上市的最核心军工资产等等。

“航空工业在企业经营、改革管理、党的建设和领导班子建设方面取得了很大成绩,为国民经济建设和发展做出了重要贡献。”

——郝鹏

2017年在航空工业座谈会上的讲话

产权多元化改革向更深、更广的方向迈进,推动主业更加集中突出,机构更加精简精干,管理更加高效顺畅,不断提升经济运行质量。

由厂长负责制,现代公司治理的深刻转变

积极推动公司治理改革,实现由厂长负责制向现代公司治理的深刻转变。1993年,党的十四届三中全会提出:按照现代企业制度要求,现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司,吹响了企业改革的号角。航空工业敏锐抓住改革动向,最先向中央提出进行控股试点,1994年被批准进行国家控股公司试点的三家企业之一。

“要坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,加快结构调整转型升级,进一步增强企业内生活力和发展动力。”

——肖亚庆

2018年调研航空工业成飞和成都所时的讲话

在试点过程中,航空工业开创性的提出,以产权为纽带,构筑科学规范的母子公司体制的设想。尽管这些改革设想因种种原因没有落实,但航空工业所积极倡导的由国有企业代表国家行使出资人权利、承担保值增值责任,对我国国有企业改革及现代企业制度建设作出了有益探索。

2018年谭瑞松在香港接受大公报专访

当前,航空工业实行母子公司管理体制,建立了规范的董事会,并通过将党建工作写入公司章程以及实行“董(董事长)、书(党组或党委书记)、法(法人)一体”等方式,确保党对国有企业的领导,加快构建中国特色现代国有企业制度,提升了公司治理水平。

专栏作者

责任编辑:助理编辑 王倩男

已有0人发表了评论

用户登录

用户注册

用 户 名:

3-16字,可由中文,字母,数字及”_”组成

密 码:

字符长度在6到16个字符之间

确认密码:
邮 箱:
验 证 码:
换一张?